Создать АНО одним учредителем
До недавнего времени при регистрации Автономной некоммерческой организации (АНО) мы руководствовались Федеральным законом «О некоммерческих организациях»:
- Высший орган управления Автономной некоммерческой организации (АНО) – коллегиальный
- Работники Автономной некоммерческой организации (АНО) не могут составлять более чем одну треть общего числа членов органа управления.
Таким образом в случае создания Автономной некоммерческой организации (АНО) единственным учредителем в обязательном порядке дополнительно создавался коллегиальный орган управления, который являлся коллегиальным. Если же учредитель назначал себя на должность исполнительного органа, то количественный состав высшего коллегиального органа должен был составлять минимум три человека.
При создании Автономной некоммерческой организации (АНО) единственным учредителем структура управления выглядела следующим образом:
Учредитель
Высший коллегиальный орган (Совет, Правление, Президиум и т.д.)
Исполнительный орган.
Поправки 2014 года в Гражданский кодекс существенно изменили эту ситуацию. Согласно этим поправкам Автономная некоммерческая организация (АНО) может иметь одного учредителя и управление ее деятельностью осуществляют именно учредители.
Для того, чтобы не противоречить всем вышеизложенным положениям вышеуказанная структура управления оставалась прежней, но при этом в компетенцию учредителя попадали вопросы, которые четко определены Гражданским кодексом к компетенции учредителя, а все остальные вопросы исключительной компетенции высшего органа управления, определенные Федеральным законом «О некоммерческих организациях» относились к компетенции коллегиального органа.
Но все-таки приоритет в этой ситуации остается за Гражданским кодексом и в последнее время стало возможно зарегистрировать Автономную некоммерческую организацию (АНО) в Управлении Министерства юстиции без создания коллегиального органа.
Хотя ситуация на мой взгляд остается немного спорной. А если учредителей двое? В этом случае требование законодательства о минимальном количестве работников Автономной некоммерческой организации (АНО) относительно общего числа членов органа управления остается актуальной.
Тогда необходима такая структура управления:
Общее собрание учредителей
Высший коллегиальный орган (Совет, Правление, Президиум и т.д.)
Исполнительный орган.
Одним словом следим за ситуацией, возможно ФЗ «О некоммерческих организациях» также ждут изменения для устранения всех этих противоречий.